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浅谈施工项目部在廉洁从业工作中的几点体会

京杭运河八里湾船闸是结合南水北调东线工程实施京杭运河山东济宁至东平湖段复航的重要梯级船闸,是航道进入东平湖老湖区的枢纽工程。该项目C标段由山东黄河东平湖工程局承建,工程合同额1.29亿元,工期24个月,目前该项目已顺利完工,从本亚搏app项目部在廉洁从业工作中来看,笔者有以下几点体会。

1健全组织、完善制度

项目部成立了以项目经理为组长的廉政风险防控工作领导小组,明确了《关于京杭运河八里湾船闸工程廉政建设职责分工》,完善了预防职务犯罪的内控制度建设,建立《廉政建设责任制度》、《监督举报箱管理制度》、《廉政风险点防范管理制度》、《财务管理制度》、《党风廉政建设一岗双责制度》、《施工进度管理制度》、《工程质量管理制度》等,探索建立工程建设防止利益冲突机制、腐败风险预测预警机制等机制。

2做好廉政宣传教育及落实工作

廉政风险防控,要从苗头抓起,从源头治理,防微杜渐,防患于未然,开展廉政宣传教育。

2.1参加业主及有关部门组织建立的共同预防职务犯罪长效机制,实行联席会议制度,由地方检察院派员开展预防职务犯罪讲座,查找工程建设中可能存在的腐败问题,研究制定针对性防范措施,防止职务犯罪发生。

2.2在项目部驻地及施工现场设置廉政宣传栏,并公示举报电话,廉政制度图版上墙、并悬挂宣传标语,营造风气清正的廉政环境。

2.3利用周例会和阴雨天、施工空闲组织项目部全体人员学习廉政建设有关资料,收看电教片,进行党性、示范、警示和纪律法规教育。

2.4将预防职务犯罪工作列入年度廉政计划,注重创新方式方法,加强对项目部领导预防职务犯罪工作研究。

2.5重视廉政检查考核结果的应用,在项目部评选先进工作中,对廉政工作实行一票否决,廉政不合格直接取消年度评先,并对廉政落实较好的部门和个人予以奖励。

按照《山东黄河施工企业项目经理部廉洁从业监察办法》和东平湖管理局《施工企业项目经理部廉洁从业监察办法(试行)》、《关于推行廉政风险防控管理的实施方案》,深入查找廉政风险点,并制定防控措施。与各施工队层层签订廉政责任书,做到了纵向到底、横向到边,不遗漏任何一个人。每季度总结一次廉政工作,对各施工队的廉政责任落实情况进行监督检查。

3维护单位利益情况

3.1严格执行三重一大,在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用上严格按照决策原则和程序集体决策,避免个人拍板自行决定。

3.2加强合同化管理,严格合同签订和履行,杜绝转包和违法分包行为;集体研究确定协作队伍,未有领导干部插手工程或介绍亲友承揽工程行为。

3.3严格财经纪律、财务制度。制定财务报销制度、资金使用管理办法,严格资金管理,未有资金违规使用现象;加强材料采购,采取招标采购。

3.3.1对工程资金管理的使用公开公示

设置了独立的财务管理部门,明确分管领导负责财务工作,会计、出纳人员分设,不存在会计、出纳人员兼职问题。

工程建设资金的拨付、管理、使用银行账户的开设符合国家和省有关规定,工地不走现金,都是转账付款,坚决做到了专户存储、专帐结算,避免挤占、挪用、截留工程建设资金问题,杜绝小金库、账外账。

实行办公用品申请制度、招待用餐申请制度,对劳务分包项目采取项目部班子成员提前调查,会上集体研究,对报销单据采取具体经手人员签字后分管领导再签字,最后由项目经理把关。做到了专款专用,从未出现农民工工资拖欠问题。

3.3.2材料采购公开透明,不能暗箱操作

项目部对工程所需的各种材料用量首先安排材料部门进行预算,项目采购时参考市场行情以及供应商报价,优先选择供货准时、材料质量好、价格优惠、实力强的供应商进行采购。

对材料的采购,项目部安排分管负责人及材料物资采购组具体承办,项目经理不直接办理。主要材料及物资,亚搏app都是选择三家以上的供应商进行报价,项目班子开会研究审批后,再进行材料采购。为了保护供需双方的合法权益和避免以后的采购纠纷,一般都和供应商签订材料采购合同,且从厂家直接进料,无中间代理商,避免中间环节回扣,保证廉洁施工。

3.4人员薪酬、津贴、补贴开支严格执行国家及黄委、省局有关规定,特殊工种薪酬按照有关规定,经项目部集体研究发放,严格奖金分配管理,如有节点工期确需奖惩的,必须经项目部集体研究,禁止乱发奖金、补贴、津贴行为。

3.5按照泰安市、东平县有关文件精神,对东平县八里湾村留守儿童、孤寡老人进行了捐助。

4项目经理部履行职责情况

严格遵守《廉政准则》,从不利用职权获取私利以及损害单位和群众利益。强化内部管理,防止项目部人员利用职权获取私利及损坏单位的利益。公布了举报电话,设立了电子举报邮箱,做到问题发现及时,解决及时,把问题消灭在萌芽状态,避免腐败现象的发生。

5存在问题及改进措施

5.1水利施工不同于工厂生产产品,可变因素多,受施工环境影响大,不仅受天气影响,重要的是受社会环境因素影响,与当地群众打交道多,离不开当地政府及公安派出所的大力支持,关系协调是关键。

5.2工地施工一线人员比较辛苦,付出多,回报少,节假日、公休都用在工地上,由于工地偏僻,交通不便,家庭的事往往都顾不上,为此也要考虑部分人员的轮休。

5.3随着党的十八届四中全会的召开,依法治国已提上重要日程。施工单位必须规范施工行为,紧跟当前形势,相应制定各项规章制度及财务制度,确保施工合法化。从合同的签订,设备的租赁,协作队伍的选择,大宗材料的采购,工程款的支付都要公开透明,从源头上避免腐败现象的出现,保证廉洁从业零风险。

5.4施工项目部在今后的施工工地上多准备些廉政材料、光盘等,配备多媒体设备加强自身学习,请市局纪检监察部门定期到项目部开展廉政知识讲座,剖析大案要案案例,对参建人员进行廉政培训教育,使大家坚守底线,保证清正廉洁。